军队代表委员谈贯彻依法治军战略夯实强军之基

律令如铁锻造雄师劲旅

——军队代表委员谈贯彻依法治军战略夯实强军之基

■解放军报记者 严 珊 彭冰洁

厉行法治、严肃军纪，是治军带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律。

党的十八大以来，习主席站在实现中国梦强军梦的战略高度，深刻阐述了依法治军的基础性、全局性、战略性地位，把依法治军体现为党的意志，纳入全面依法治国总盘子，既明晰战略定位、作出顶层设计，又明确目标要求、规划方法路径，擘画了我军法治建设的总蓝图，描绘了全面依法治国的“军事篇”、实现党在新时代的强军目标的“法治篇”、中国特色军事法治建设的“创新篇”。

随着依法治军、从严治军的深入推进，结合部队建设实际，军队代表委员有一个共同的感受：认真贯彻落实习主席和中央军委战略部署，全军官兵法治信仰和法治思维不断强化，一支律令如铁、正气充盈的钢铁之师正阔步行进在强军征程上。

健全法律体系，法治理念深入人心

不久前，新修订的《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》发布。全国两会现场，围绕新修订的共同条令，军队代表委员表示，这是贯彻依法治军战略的重大举措，是构建中国特色军事法治体系的重要成果，立起了全面从严治军新标准，将进一步提升军队法治化水平，推动我军正规化建设迈上新台阶。

“立法顶层设计不断加强，重点领域立法项目有序推进，中国特色军事法规制度体系日臻完善。”来自陆军某旅的彭陈代表，长期关注军事法治建设。他表示，随着国防和军队改革深入推进，一项项贯彻政治建军要求、适应备战打仗需要、着眼深化改革急需的法律法规相继出台，推动依法治军、从严治军向更高质量更高水平迈进。

“近段时间，全军集中开展尊法学法守法用法活动，扎实推开学习教育、检视剖析、问题整改等工作，官兵法治思维、法治意识、法治素养得到进一步巩固和提高。”来自火箭军某旅的侯长岭代表，结合自身经历与大家交流感受体会，“让官兵从内心深处强化信仰法治、坚守法治的决心信心，需要用官兵听得懂、听得进的方式，做好法治宣传教育、法治军营建设工作。”

近年来，侯长岭所在部队坚持把法治教育纳入党委中心组学习、政治能力训练、部队思想政治教育等，开展“条令学习日”、送法到基层等活动，组织官兵观看法纪专题片、警示片，邀请专家授课，引导大家明辨是非界限、信法普法守法。

推进全面从严，作风形象不断向好

国泰于法正，兵强于纪严。无论战争年代还是和平时期，我军都将从严治军作为砥砺胜战之师的重要法宝。

一位来自基层的委员表示，近年来，他所在部队坚持严字当头、全面从严、一严到底，扭住“关键人、关键处、关键事、关键时”，经常性组织不打招呼、不定路线明察暗访，建立基层风气监察联系点，用好监督执纪平台，从严纠治官兵身边的不正之风，推动部队风气和政治生态更加清朗。

作为依法治军、从严治军的主体，领导和机关建立健全权力清单、明确权力边界十分重要。来自火箭军某部的张平坤代表介绍，这几年，他所在单位党委围绕“反思权力观方面问题”进行思想辨析，引导党员特别是领导干部进一步树立正确的权力观，提升对权力的认识，加深对权力的敬畏，规范对权力的行使，从思想深处划清秉公用权和以权谋私的界限，真正形成“公权力姓公，也必须为公”的共识。

“基层依法运转，不能在管理上随意加码。”身为一名基层指挥员，来自武警部队的西西玛委员谈起自己的感受，“好风气连着战斗力，部队风气干净清爽、团结奋进，官兵才能精神振奋、士气高昂。”

西西玛委员介绍，近几年，他所在单位不断加强对条令法规的宣传力度，对照法规要求深入查纠土政策、土规定，明确工作标准，划出纪律红线，并开设网络监督专栏，请官兵共同监督。同时，利用双向讲评制度，充分发挥意见箱、公告栏作用，广泛听取官兵建议，把容易产生违规用权的问题查摆出来、拉单列表，要求每名带兵人自觉对照整改，单位新风正气不断上扬。

交流讨论中，军队代表委员从“五多”问题逐步纠治，谈到作风建设全面过硬，再到日常战备训练等工作按照条令条例要求高效有序开展，大家一致感到，领导干部带头依法办事、层层示范，带动形成共同建设法治、厉行法治、维护法治的良好局面。

转变治军方式，破立并举综合施策

“新时代新征程，不断推进强军事业，需要充分发挥军事法治体系的引领和保障作用。”来自南部战区的乔莎莎代表认为，随着我军武器装备信息化水平不断提高、人员结构不断变化、职能使命不断拓展，迫切要求我们转变治军方式，创新管理理念、机制、方法手段。

去年以来，乔莎莎代表深入基层一线调研时发现，从人财物到吃住行，各级都有严格规定，军队建设、管理和军事行动日益标准化、规范化、精细化，人人遵章守法、处处依法办事成为自觉。

不少来自基层的代表委员对此也深有感触。在他们看来，把依法指导和开展工作作为基本领导方式方法，以创新的思路和办法解决基层存在的问题，从思想理念、体制机制、方式方法上破立并举、综合施策，工作指导的科学性和实效性大大提高。

“依法从严治训导向鲜明，官兵练兵备战热情日益高涨。”来自陆军某旅的赵松代表表示。前段时间，新修订的军事训练大纲将班、排、连战术训练由过去的合成训练阶段，调整到基础训练阶段。为此，赵松配合旅机关业务科室，对照大纲中的变化，加班加点制订完善新年度训练计划。

“信息化智能化战争，作战要素更加多元、作战进程更加多变，更需要发挥法治的引领、规范和保障作用。”赵松代表表示，“为战向战的法规制度体系可以实现武器装备、训练管理、体制机制等各系统各要素的优化。”

近几年，赵松所在部队结合军事训练大纲等法规要求，区分不同专业、不同层次官兵，建立特情处置能力清单，设置相关考核课目。同时，加大训练督查力度，制订多项刚性举措，重点纠治军事训练与实战标准不符的问题，完善问题追责机制，立起依法治训鲜明导向，部队“以战领训、抓训为战”的氛围愈加浓厚，官兵研战谋战的使命感、紧迫感明显增强。

治军必先治训，治训务必从严，从严重在依法，这是无数实践经验的深厚积淀，也是战斗力生成的内在要求。军队代表委员表示，要以永远在路上的韧劲和定力，推动全面从严治军向纵深发展，确保人民军队始终保持强大的战斗力，坚决完成党和人民赋予的各项任务。